Определение порта и портовых предприятий, а также предоставляемые ими услуги судам
- İsmail Egemen KENGER
- 16 июл. 2025 г.
- 3 мин. чтения
Обновлено: 19 нояб. 2025 г.
Правовой статус портовых предприятий
– Понятия порта и портового предприятия
Согласно определению, приведённому в Словаре турецкого языка, термин «порт» означает:«Естественное или искусственное убежище, предназначенное для стоянки судов, погрузки и разгрузки грузов, высадки и посадки пассажиров».[1]
Однако с течением времени, в связи с ростом портовой торговли, изменением характера и объема перевозимых грузов, потребностью в различных типах судов и разнообразием функций портов, данное определение стало недостаточным. В научной литературе были разработаны различные классификации портов с учетом их характеристик, и предложены альтернативные определения.
«Морские перевозки осуществляются в водной среде. Отправной и конечной точкой этих перевозок является порт. Поэтому порт можно определить как начальную и конечную точку морских перевозок». [2]
«Порт, являющийся одним из ключевых элементов морских перевозок, которые занимают важное место в международной торговле, — это место оказания услуг, обеспечивающее безопасную передачу грузов и пассажиров между судном и другими видами транспорта или их хранение, и содержащее необходимую инфраструктуру и оборудование для выполнения данных экономических функций». [3]
[1] “Liman Tanımı”, TDK.
[2] Necmettin Akten ve M. Ali Albayrak, Deniz Taşımacılığı Kılavuzu, 1988.
[3] Birsen Koldemir, Kombine Taşımacılıkta Ulaştırma Sistemlerimizin Durumu, Limanlarımızın Sorunları ve Çözüm Önerileri, 2003.
– Виды портовых предприятий
Порты можно классифицировать по их происхождению, видам деятельности, типам грузов. Однако в рамках настоящего исследования рассматривается классификация портов по форме управления.
С этой точки зрения порты могут быть разделены по модели собственности и управления. Выделяются следующие основные формы:
Порты, управляемые напрямую государством;
Порты, эксплуатационные права на которые переданы частному сектору при сохранении государственной собственности;
Порты, полностью принадлежащие частному сектору;
Порты, функционирующие по модели строительства–эксплуатации–передачи (BOT).
Порты, управляемые напрямую государством, — это порты, находящиеся в государственной собственности и под управлением государственных органов.
Порты с передачей эксплуатационного права частному сектору — это порты, где собственником остается государство, но эксплуатация и предоставление услуг осуществляется частным сектором.
«Государство, выступающее в роли портовой администрации, ограничивает свои обязанности обеспечением базовой инфраструктуры. Примеры: Роттердам, Нью-Йорк, Антверпен». [4]
Порты, принадлежащие частному сектору, — это порты, полностью построенные, эксплуатируемые и обслуживаемые частными субъектами. Их количество как в Турции, так и за рубежом, значительно.
Порты по модели BOT — это порты, где частный сектор финансирует создание инфраструктуры и надстройки, получает право эксплуатации на определенный срок, а затем бесплатно передает порт государству. Примеры из Турции: порт Кепез в Чанаккале и марина в Мерсине.
[4] Dr. Jale Nur Ece, Limanların Özelleştirilmesi Makalesi, 2005.
– Услуги, предоставляемые портовыми предприятиями
С ростом морской торговли разнообразились и услуги, оказываемые портовыми предприятиями третьим лицам. В общем виде такие услуги можно разделить на две категории:
Услуги, предоставляемые судну;
Услуги, предоставляемые грузу.
К услугам, предоставляемым судну, относятся: лоцманская проводка, буксировка, открытие/закрытие трюмов, подача провизии, топлива, снабжение материалами, сбор сточных вод и мусора и др.
К услугам, предоставляемым грузу, относятся: погрузочно-разгрузочные работы, перемещение (limbo, shifting), крепление/освобождение контейнеров, складские услуги и др.
Хотя состав услуг может различаться в зависимости от правовой формы управления портом (государственная, частная, ГЧП и др.), в доктрине выделены базовые услуги, обязательные для любого порта:
Погрузка и разгрузка,
Хранение,
Лоцманская проводка,
Буксировка.
– Погрузочно-разгрузочные услуги
Одной из основных и важнейших услуг, оказываемых портом, является обеспечение погрузки и выгрузки грузов. Ведь основной причиной захода грузового судна в порт является именно осуществление операций с грузом.
Согласно Тарифу на портовые услуги TCDD, под погрузочно-разгрузочными работами понимается:
«Перемещение груза с причала, склада временного хранения, с морского или наземного транспорта на борт судна или баржи и размещение груза в трюме или на палубе судна, либо обратные операции; в случае с сыпучими/жидкими грузами — выполнение этих операций с использованием механических средств и оборудования организации или грузоотправителя (пневматические установки, конвейеры, трубопроводы)». [5]
Таким образом, разгрузка — это передача груза с судна в распоряжение порта, а погрузка — передача груза от порта судну.
Складские и арендные услуги
Другой важной услугой, предоставляемой портом, являются складские услуги. В отличие от погрузки и выгрузки, направленных на судно и груз вместе, складские услуги ориентированы исключительно на груз.
Цель складирования — предотвратить возможные потери, повреждения или порчу грузов, подверженных риску.
Согласно Тарифу на портовые услуги TCDD, складирование определяется как:
«Услуга хранения грузов, размещённых на временных складах, до их получения владельцами или перевозчиками, либо до их отгрузки на судно или морское средство, либо вывоза иным способом (ликвидация и т.п.) под ответственность предприятия (за исключением специально отведенных мест)». [6]
Следовательно, портовое предприятие должно располагать достаточными складами, соответствующими типу грузов.
Необходимы, в частности:
зоны с/без таможенного контроля,
таможенные склады,
специальные склады для опасных грузов,
холодильные склады и др.
[5] Congar, Liman ve Marina İşletmecilerinin Hukuki Sorumluluğu ve Sigortaları, 2024.
[6] TCDD Liman Hizmetleri Tarifesi. 2025.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: Все юридические статьи и материалы на этом веб-сайте подготовлены исключительно в информационных целях и не являются юридической консультацией. Каждое юридическое дело имеет свои уникальные обстоятельства, и информация на данном сайте может не полностью соответствовать вашей конкретной ситуации. Представленные материалы не создают отношений между адвокатом и клиентом. Во избежание утраты прав важно проконсультироваться с нашим Адвокатским Офисом или другим адвокатом по вашим юридическим вопросам. Адвокатский офис Kenger&Kenger не несёт ответственности за последствия решений, которые вы примете на основе информации, размещённой на этом сайте.
Комментарии